2019-01-16 18:51:07 来源:中国商务新闻网
法国总统府爱丽舍宫日前宣布,马克龙总统已取消1月前往瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会的行程计划。
之所以取消计划,不是马克龙不想,而是国内社会动荡所致,容不得马克龙安心远行。主因是两个月来的“黄马甲”抗议活动仍在持续。这场骚乱也是法国50年以来最大规模的一次抗议活动。
示威者起初因不满油价持续上扬以及政府调高燃油税而上街抗议,但之后诉求迅速扩大到其他领域,如要求提升草根及中产阶级的购买力以及呼吁马克龙总统下台等。抗议者认为,经济全球化扩大了贫富差距,而政府高昂的税收以及第二次分配并未缩小这一差距,反而使政府机构膨胀和冗员臃肿。经济合作与发展组织(OECD)一份报告也支持了这一事实。过去30年,在15个较富裕的欧盟国家中,工资占GDP的比重持续下降了约13%。另据OECD今年1月5日发布的报告,过去一年法国已取代丹麦成为该组织36个成员国内收税负担最重的国家。法国去年税收占GDP比重已达46.2%,同比增长0.7个百分点。
法国税收高企是因为财政支出庞大。再加上“黄马甲”运动导致法国政府让步,马克龙承诺上调薪资和加大政府支出的措施意味着100亿欧元的新增支出,这约等于法国GDP的0.4%,以及算上此前宣布取消燃油税上调,这将导致2019年法国财政赤字率从当前的2.8%升至3.4%。为此法国将2019年财政赤字预估上调90亿欧元达到1077亿欧元。而欧盟规定,赤字最高不得超过国内生产总值的3%。
财政支出规模庞大,已成为阻碍法国经济发展的一大难题。除非今年法国财政收入出现明显增长,否则赤字加剧的状况不可避免。但在目前情况下,收入增加的可能性微乎其微。世界银行最新《全球经济展望》显示,2018年欧元区经济增速显著放缓,预计只有1.9%,比此前预计低0.2个百分点。并且法国工业产值的猛烈下降也在经济学家的预期之外。据法国国家数据局分析,这主要是受到焦煤和其他精炼石油产品产出下滑(3.9%)和汽车业下滑(3.1%)的影响。值得注意的是,法国持续进行的“黄马甲”运动也给经济前景增添了更多不确定因素。过高的福利支出拖垮了法国产业的发展后劲和竞争力。但如果削减社会福利,又会引起社会的强烈不满。另外,失业率居高不下,来自中东的难民却不断涌入,挤压了法国平民的生存空间,更是引发后者的不满。欧盟统计局2018年12月发布的统计数据显示,2017年,法国人口中的17.1%面临贫困风险。而在18岁以上失业人口中,57.1%面临贫困和被社会排斥的风险。
目前,法国债务规模与该国国内生产总值(GDP)的比重为101%,如果继续扩大债务提高比重,对经济的压力不可小觑。虽然马克龙执政一年多来,推进了一系列整体上削减民众福利水平的改革举措,同时还取消“巨富税”和资产税等,鼓励法国人从“分蛋糕”转向“做蛋糕”。但马克龙对高收入阶层减税、削减社会福利等改革措施引爆了中下层民众的抵触情绪,再加上近年来法国经济低迷,使得民众从全球经济增长中并未获得实际利益。2018年12月,法国制造业、服务业、综合PMI全部跌破50关口创下新低,12月综合PMI为自2017年6月以来首次跌破50关口,创下自2014年11月以来最低。近期经济数据不仅令马克龙难堪,也更增添了民众的不满和迷茫。
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