金墉辞任世界银行行长 会打破传统由首位非美国人接任吗？

据多家外媒于1月8日报道，世界银行行长金墉(Jim Yong Kim)计划于2月1日从世界银行辞职，加盟一家主营基础设施投资的机构，他的任期本应在2022年到期。现任世界银行首席执行官克莉丝汀娜·乔吉瓦将自2月1日起任临时行长。

金墉在电子邮件中对世行工作人员表示，他将于2月1日离职，转投一家专注于发展中国家基础设施投资的私人公司。金墉表示：“获得加入民间行业的机会纯属意外，但我认为，我可以藉此对气候变化和新兴市场基建投资不足等重要的全球性问题产生最大影响。”世界银行行政管理机构由行长、若干副行长、局长、处长、工作人员组成。行长由执行董事会选举产生，是银行行政管理机构的首脑，他在执行董事会的有关方针政策指导下，负责银行的日常行政管理工作，任免银行高级职员和工作人员，行长同时兼任执行董事会主席，但没有投票权。只有在执行董事会表决中双方的票数相等时，可以投关键性的一票。金墉是唯一没有政治和金融背景的世界银行行长，在职期间，他到一线组织扶贫活动，还去世界上最贫穷的地方治理结核病和艾滋病，他在消除世界贫穷方面作出了巨大的努力。金庸在辞职信中表示，他将继续为抗击流行病融资并向受气候变化影响而流离失所的人提供帮助。

除了从事基础设施投资之外，金墉表示，他还将重新加入“健康伙伴”(Partners In Health)董事会，该组织是他30多年前参与创立的。此外，他还将继续与布朗大学合作，继续担任董事，并期待着担任布朗大学沃特森国际和公共事务研究所的高级研究员。

世界银行是世界银行集团的简称，是联合国经营国际金融业务的专门机构，同时也是联合国的下属机构。世界银行成立于1945年，1946年6月份开始营业，由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心等5个成员机构组成。其宗旨是向各成员国提供贷款和投资，推进国际贸易均衡发展，致力于向发展中国家提供长期贷款和技术协助来帮助这些国家实现其反贫穷政策，并寻求在发展中国家减少贫困和建立共享繁荣的可持续之道。

目前，世界银行集团有189个成员国，员工来自170多个国家和地区，在全球设有130多个办事处。

金墉其人

金墉1959年出生于韩国首尔，5岁时随家人移居美国，在艾奥瓦州长大。父亲是一名牙医，曾在大学任教。1991年金墉在哈佛大学医学院获得医学博士学位，1993年获得哈佛大学人类学博士学位。金墉曾任哈佛大学医学院系主任，并于2009年3月被任命为达特茅斯学院校长，成为常春藤历史上第一位亚裔校长。

2012年3月23日，美国总统奥巴马宣布提名金墉出任世界银行行长。4月17日凌晨世界银行理事会决定，任命金墉为新任行长，接替6月30日将卸任的佐利克，7月1日金墉开始为期五年的任期，成为世界银行第12任行长。2016年9月27日，世界银行执行董事会一致同意，任命金墉连任第二个任期，为期5年，新任期从2017年7月1日开始。此次世界银行行长遴选，经过了获选人提名、公示、面试和最终选定等程序，这是在世界银行历史上首次有包括金墉以及来自哥伦比亚的奥坎波和尼日利亚的伊韦拉在内的三位获选人参与角逐。

2016年，世界银行执行董事会9月27日一致同意，任命现任行长金墉连任第二个任期。金墉的第二个任期从2017年7月1日开始，为期5年。

世行在一份新闻稿中表示，执董会一致认可世行过去4年在金墉领导下所取得的一系列成就，并积极肯定金墉的领导力和眼光。金墉于2003年获麦克阿瑟奖，2005年被《美国新闻和世界报道》选定为美国25位最佳领袖，2006年他被《时代周刊》选为世界最具影响力的100人。执董会表示，金墉2012年上任后提出两个目标：到2030年消除极端贫困以及推动低收入国家增长、促进共同繁荣。这两项目标此后成为世行的发展战略，并得到了执董会的有力支持。

与中国交好

2014年，世界银行行长金墉公开表示，支持中国筹建亚投行。这引起美国媒体的注意，美国《华盛顿时报》评论称，金墉是“奥巴马政府提名的世界银行行长”，却在此问题上与奥巴马意见相左。“尽管美国政府不遗余力地对亚投行展开幕后抹黑行动，但由奥巴马指定的世行行长金墉却对此表示完全支持”，《华盛顿时报》写道。就在中国宣布正式启动亚投行数小时之后，金墉发表评论指出，在亚投行建设问题上，他和世行同仁一直与中方官员“保持密切协作”。他表示，全球基础建设投资贷款需求接近1.5 万亿美元，而全球多边发展银行及私人投资商只能提供大约2050亿美元贷款，“就目前基础设施投资匮乏的现状而言，亚投行应该非常值得欢迎。”

金墉也屡次在公开场合强调，“白宫的政治推动”对世界银行不构成任何影响。他称，世界银行“不是政治组织”，“其实在我们的协议条款中，我们也没有涉足国内政治。”要想知道美国对亚投行的立场，就得问问美国政府。至于世界银行的立场，金墉说，“我的感觉是，我们可以很好地与之(中国人)展开合作。”

2018年10日12日在国际货币基金组织与世行年会上，金墉和阿里巴巴董事局主席马云还展开了“数字平台和创新如何改变发展中国家未来”的对话。对话中，金墉客串起记者连续向马云抛出7个问题，其中一个问题是：“阿里巴巴模式能不能立刻为东南亚、非洲国家提供资金等服务？”马云再次谈起支付宝的初心，就是想利用互联网帮助小微企业的发展，为商家和消费者带来好的体验和价值。

2018年11月2日，国务院副总理刘鹤在京会见来华出席活动的金墉。金墉表示，世界银行高度评价中国在改革开放和减贫发展领域取得的巨大成就，感谢中方对世界银行做出的积极贡献，愿继续推动双方在相关领域深化合作。

与特朗普交恶？

据路透社报道，两名熟悉金墉意外宣布消息的知情人士说，金墉是主动离职，不是被特朗普政府“逼退”。此决定是由于金墉与特朗普政府就气候变化以及世行需要更多发展资源问题的看法存在分歧。金墉这一意外辞职也有可能引发特朗普政府与反对美国政府控制世界银行的批评者之间的争斗。

美国是世行的最大股东，自世行1945年成立以来，行长一职一直由美国总统的提名人选担任。当时在原定计划的几位候选人均落空的情况下，时任达特茅斯学院校长、履历丰富却与经济、金融鲜有交集的金墉被赋予重任，也曾引发各种议论。在此前的11任世行行长中，有7位银行家、3位国防部系统官员和1位国会议员。

自2012年上任以来，金墉一直在思考世行转型的问题，并在内部进行了大范围改革，令世行从传统业务向更偏重应对紧急性突发事件的方向，比如应对埃博拉病毒等，还在应对气候变化等全球性问题上表现积极。不过，这也曾令他成为了世行内部极具争议性的角色，甚至在2016年连任前夕被世行员工协会集体抗议。

下任行长会是谁？

世行称，金墉离职后，2017年起担任世行首席执行官(CEO)的格奥尔基耶娃将出任临时行长。保加利亚籍的格奥尔基耶娃1993年进入世行担任环境经济学家，在世行任职15年后，出任过欧盟高级职位。

由于美国在世行拥有占掌控比例的投票权，因此特朗普对选择金墉的继任人选仍有很大影响力。

对于下一任行长的人选，美国特朗普政府的意向将明显体现，如何处理对中国的贷款等将再次成为焦点。世界银行2018年4月决定增资，但美国财政当局作为增资条件，要求大幅减少对华贷款。金墉提高中国的出资比例的同时，承诺改善缩减对华项目的贷款规则，在最后关头实现了增资。

美国财政部发言人称：“我们感谢金墉为世界银行的服务，”并称美国财长史蒂文·姆努钦“期待与世界银行董事一起选出新一任行长。”美国财政部负责管理美国在世界银行的投票权。

世界银行行长传统上由美国政府提名的美国人担任，但该行189个成员国中的部分国家可能会提名其他候选人参与竞选。

（文章来源：澎湃新闻）