美国将全面恢复对伊制裁，伊朗为何有底气说“不担忧”

　　美国政府11月2日宣布，将于11月5日全面恢复对伊朗的制裁。特朗普为此发了一条“槽点满满”的推特。

　　特朗普非常走心地给自己PS了一张图，以自己照片做背景，上面用加粗字体写道：“制裁将至，11月5日”。

　　看过美剧《权力的游戏》的观众都知道，剧中有一句名言："凛冬将至"（Winter is coming），是北方史塔克家族的家族族语。

　　该剧制作方美国HBO电视网表示很不开心，美媒《国会山报》报道，HBO明确表示不希望特朗普总统"不正确地使用"《权力游戏》的标语来推销政府的议程。

　　言归正传，据CNN报道，这次美国再次对伊朗“下狠手”，将对伊朗的石油、银行、航运和其它行业实施严厉的经济制裁，多达700个伊朗实体及个人登上了制裁黑名单。

　　据路透社报道，伊朗方面很硬气地回应制裁称：“并不感到担忧”。

　　而欧洲国家却急了，誓言要保护与德黑兰开展“合法”业务的欧洲公司，同时要求美国保证伊朗的人道主义物资。

　　美国重启对伊制裁，伊朗真的有自信可以撑住吗？欧洲能给予伊朗多大的援助？

　　美国对伊制裁豁免8国

　　关于这一次制裁，特朗普其实早就给出预告了。美国5月宣布退出伊核协议后，宣布分两个阶段恢复对伊朗实施制裁。第一部分制裁已于8月6日生效，第二波制裁将于11月5日生效。

　　制裁特别针对伊朗原油出口，并将惩罚那些未停止从伊朗进口石油的国家，以及与某些伊朗实体有业务往来的外国公司。

　　据今日美国网站，美国国务卿蓬佩奥强调，制裁将持续到伊朗符合美方要求为止。他认为，美国之前对伊朗的制裁非常有效，伊朗经济已经感受到制裁所带来的影响。 5月以来，伊朗原油出口大幅下滑1/3，减少了100多万桶/日。

　　蓬佩奥还说，美国希望通过制裁，遏制伊朗发展弹道导弹计划以及对恐怖主义的支持。最终目标是迫使伊朗永久放弃其违法行为，并作为一个正常国家行事。

　　美国政府表示此次对伊朗制裁，8个国家将被豁免。美联社分析，美国的一些盟友，像意大利、印度、日本、韩国很有可能获得豁免。而土耳其能源部长说，土耳其也将被豁免。

　　另外，蓬佩奥还表示，部分国家可以不立即停止进口伊朗石油，允许逐渐减少石油进口量，直至为零。白宫声明称：“美国相信，伊朗出口减少后，国际能源市场仍会有充足的原油。”

　　BBC分析，美国肯定不会完全阻断全球对伊朗的石油进口，因为这样会造成石油价格上涨，反而让伊朗有利可图。

　　《卫报》援引一位前奥巴马政府官员的话报道，“美国政府对于解决伊核问题一直没有切实可行的计划，他们只擅于使用制裁大棒，而缺乏长远策略。而且现在，美国政府在国际社会上基本已无信用可言。”

　　伊朗真的很淡定吗？

　　据路透社报道，伊朗外交部发言人巴赫拉姆·卡西米2日对国家电视台表示，“美国将无法对我们伟大而勇敢的国家采取任何(有效)措施，我们拥有管理国家经济事务的知识和能力”。

　　虽然伊朗发言人话说得很硬气，但是从之前美国制裁对伊朗石油市场的影响来看，这一波制裁的冲击力也将是巨大的。

　　从下图2010至2018年伊朗每日平均石油生产量可以看出，美国制裁实施后，伊朗石油生产量断崖式下降。

　　经济增长情况也同样随着制裁的实施和解除，发生巨变。

　　联合国国际法院10月表示，对“人道主义需求所需”物资的制裁，可能对伊朗境内个人的健康和生命产生严重有害影响。而美国对飞机零部件的制裁也“可能危及伊朗民用航空的安全及其乘客的生命”。

　　伊朗的一名血友病患者接受《卫报》采访时表示，美国实施制裁，部分药物会出现供应中断，很多病人可能将面临生命危险。

　　不过据路透社援引伊朗国家电视台消息，美国宣布制裁后，伊朗方面表示将开始大规模生产国产“科萨尔”战斗机。

　　伊朗国防部长哈特米3日在启动飞机制造的仪式上表示：“我们很快就会生产出所需数量的这种飞机，并为空军提供服务。”

　　BBC报道称，伊朗并不是束手无策，还可以寄希望于俄罗斯和欧洲国家的帮助。

　　欧洲伸出援手

　　美国2日宣布将实施制裁后，欧盟及法、德、英三国对美国此举“深表遗憾”，又指近期正加紧推动建立对伊结算“专门机制”，确保伊朗继续出口石油和天然气。

　　据《卫报》，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼及法、德、英三国外长和财长发表联合声明称，四方将致力采取措施有效保护对伊结算渠道，并将商讨如何进一步协助和保护进入伊朗市场的欧洲进出口商。

　　早在今年8月，欧盟就宣布更新“阻断法令”，以反制美国。按此法令，如美国对别国的制裁殃及欧盟企业，涉事企业无需遵守相关制裁法案，还可索赔损失及冲销外国法院基于制裁法案所做判决的影响。

　　8月，欧盟还宣布援助伊朗1800万欧元，尤其将扶持伊朗私营企业发展壮大。

　　此外，欧盟出台了加强对伊产业合作和援助、鼓励欧盟成员国协助伊朗增加石油收入等一揽子措施，竭力挽救遭美国重创的伊核协议。

　　欧洲国家可以说是给伊朗“雪中送炭”了。