尹中卿：货币政策要保持稳健中性、松紧有度

十三届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿3日在“黄埔国际财经媒 体和智库论坛”上表示，货币政策要保持稳健中性、松紧有度，维护M2和社融压降后的平稳，缩小去杠杆下资管变局带来的融资缺口。

会上，对于当下中国经济总体形势，尹中卿称，“概括起来三句话：一是总体平稳，二是稳中有进，三是继续保持在合理区间。”他表示，从第二季度开始，我国经济运行出现变化。概括起来也是三句话：一是稳中有难。投资、消费、出口减速，制造业、民营企业、中小微型企业经营困难较多，经济增长高开低走，下行压力有所加大。二是进中有忧。实体经济供需失衡、实体经济与金融、实体经济与房地产矛盾没有解决，新旧动能尚在转换之中。三是好中有患。区域、行业、企业分化明显，三大攻坚战依然艰巨严峻，长期积累的风险隐患有所暴露。

尹中卿强调，当前，我国经济发展正处于改革开放以来最为复杂艰难严峻的时期，外部环境发生深刻变化，国内长期积累的结构性矛盾和体制性问题呈发散性趋势，不仅有外患内忧，而且有短患长忧。我们一定要增强忧患意识，未雨绸缪，进一步加强宏观政策的统筹协调，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，实现经济社会持续健康发展。

针对当下的经济情况，尹中卿提出几点建议，第一，加强对外政策与对内政策的统筹协调。他表示，一定要充分认识美国发起的经贸摩擦已经成为当前我国经济发展面临的首要外部风险，把有效应对国际经贸规则重构、警惕防范美国纠集力量对我围堵和排挤放在更加突出的位置。准备足够的反制预案，实施有效的应对措施，积极推进市场多元化，有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。同时还要制定一系列对内救济措施，尽可能减轻经贸摩擦对相关地区、行业、企业的冲击。

第二，加强短期政策与长期政策的统筹协调。他表示，前段时间密集出台的金融严监管、企业去杠杆、环保大督察、房地产严调控、地方政府债务规范化等举措取得积极进展，中长期看肯定有利于经济稳定运行，但短期内也可能产生一定的紧缩效应，需要加强政策协调，避免政策叠加、用力过猛产生共震效应，更要避免“一刀切”对市场主体造成误伤。最近已经出现要求放松去杠杆、严监管的呼声，需要引起重视，但决不能轻易打断防风险的进程。要更精细地处理稳增长、稳预期与去杠杆、防风险的关系，加强监管部门协调配合，坚定实施结构性去杠杆，逐步化解地方政府债务，大力整治金融乱象，有序处置一批高风险机构和重大风险点，有效防范系统性风险。

第三，加强财政政策与货币政策的统筹协调。尹中卿认为，财政政策和货币政策应当各司其职，紧密配合。财政政策应当更加积极、聚力增效，切实加大减税降费力度，按照预算法规定堵住“后门”，拓宽“前门”，必要时可考虑将赤字率从2.6%提高至3%左右，加大财政政策对稳增长、防风险的支持力度，实现“平衡型财政”向“功能性财政”转变。货币政策要保持稳健中性、松紧有度，维护M2和社融压降后的平稳，缩小去杠杆下资管变局带来的融资缺口，进一步疏通传导渠道，优化信贷结构，确保流动性合理充裕，研究准备好人民币供给机制与美元脱钩的预案，防范美国缩表、升息特别是经贸摩擦等外部冲击所导致的融资断崖和资金链条断裂。