新版国家基本药物目录增加165种、部分产品退税率提高

11月开始，一大批新规即将正式实施。

它们将如何影响我们的生活？快一起来看看吧~

新版国家基本药物目录增加165种

10月25日，国家卫生健康委发布了《关于印发国家基本药物目录（2018年版）的通知》。新版国家基本药物目录在2012年版目录基础上增加165种药物品种，进一步优化结构，规范剂型、规格，强化临床必需，并继续坚持中西药并重，将于11月1日起施行。

新版目录发布实施后，将能够覆盖临床主要疾病病种，更好适应基本医疗卫生需求，为进一步完善基本药物制度提供基础支撑，高质量满足人民群众疾病防治基本用药需求。

部分产品出口退税率提高

财政部、国家税务总局10月25日联合发布通知明确，为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税出口退税率进行调整，并自今年11月1日起执行。

通知规定，将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%；将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%；将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。取消豆粕出口退税。

通知还明确，除上述规定所涉产品外，其余出口产品，原出口退税率为15%的，出口退税率提高至16%；原出口退税率为9%的，出口退税率提高至10%；原出口退税率为5%的，出口退税率提高至6%。

部分商品进口关税降低

中国国务院关税税则委员会发布公告，自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠国税率。此次降税商品共1585个税目，约占中国税目总数的19%，平均税率由10.5%降至7.8%，平均降幅为26%。

此次降税措施主要针对生产所需的机电设备、零部件和原材料等工业品降税，更多是通过降低国内企业的生产成本，提高国内企业的供给能力和水平，间接改善国产品的性价比，最终惠及百姓。

“证照分离”改革在全国推开

国务院印发的《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，要求从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。

纳入第一批“证照分离”改革范围的涉企行政审批事项中，取消审批的有因私出入境中介机构资格认定等2项，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动；改为备案的有首次进口非特殊用途化妆品行政许可1项，市场主体报送备案材料后即可开展相关经营活动；实行告知承诺的有电影放映单位设立审批等19项；优化准入服务的有外商投资旅行社业务经营许可等80余项。

《公安机关互联网安全监督检查规定》施行

《公安机关互联网安全监督检查规定》自11月1日起施行。根据规定，公安机关应当根据网络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情况，对互联网服务提供者和联网使用单位开展监督检查。

公安机关开展监督检查，可以采取进入营业场所、机房、工作场所、要求监督检查对象的负责人或者网络安全管理人员对监督检查事项作出说明、查阅、复制与互联网安全监督检查事项相关的信息、查看网络与信息安全保护技术措施运行情况等措施。

北京：电动自行车需登记挂牌上路

《北京市非机动车管理条例》将于11日1日起正式施行。条例内容主要包括适用范围，临时标识申领及使用的具体时限，临时标识申领、补领、换领的相关流程等内容，并明确规定未申领临时标识及过渡期后，违规上道路行驶的交管部门将依法予以处罚。

西安：严格吸烟管理及处罚

《〈西安市控制吸烟管理办法〉贯彻实施工作方案》将于11月1日起施行。该方案明确，室内公共场所、公共交通工具及相关公共场所的室外区域将全面禁止吸烟。 西安市卫生监督所相关负责人介绍说，今后该所主要监督宾馆酒店行业的禁烟工作，目前大型宾馆酒店禁烟执行较好，但一些中小型宾馆酒店仍存在漏洞。《办法》正式实施后，该所将协同区县卫生监督部门积极执法，履行监督、劝导和处罚责任。对于个人和单位的违规行为，进行严格监督和处罚。

山东：严禁中小学生带电子产品进课堂

11月1日起，《山东省学生体质健康促进条例》正式施行。根据条例规定，中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品，严禁中小学生将手机、平板电脑带进课堂。小学生每天在课堂学习时间不得超过6小时。

宁夏：对电子商务和企业实行黑名单制度

将于11月1日正式实施的《宁夏回族自治区推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》规定，宁夏所有快递业务经营许可备案事项将在网上统一办理；快递物流企业可按现行规定申请执行区内跨地区经营总分支机构增值税汇总缴纳政策，依法享受企业所得税优惠政策。同时，宁夏将对电子商务和快递物流企业实行黑名单制度，完善城市邮政快递便民服务网络。

海南：推进河长制湖长制工作

《海南省河长制湖长制规定》将从今年11月1日起实行。该规定明确了河长制湖长制实施范围，包括江河、湖泊、水库、山塘、渠道等水体，实现陆域水体全覆盖。此外，厘清了河长、湖长职责，强化履职手段，并突出了公众监督，鼓励公民、法人或者其他组织积极参与河湖管理保护，为河湖管理提供志愿服务，统筹考虑河长制湖长制工作的开展，将河长、湖长全部融入其中，在全国属最早在立法层面贯彻有关中央文件精神推进湖长制工作。

河南：加强女职工劳动保护

11月1日起，《河南省女职工劳动保护特别规定》将正式实施。规定要求，用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于35元的卫生费，所需费用，企业从职工福利费中列支，机关事业单位按现行财政负担政策列入预算。规定不仅扩大了适用范围，还从女职工生理实际出发，对女职工怀孕、休产假、生理期保护等权益进行细化规定，共计22条，进一步完善了监督管理体制，明确了执法主体。

山西：道路货物运输需带货运单

11月15日起，山西《道路货物运输货运单使用管理办法》正式实施。按照规定，凡在山西省公路上通行的货运车辆，均应随车携带货物运输票据，并接受交通运输执法机构的检查。货运单应如实记载车辆当次承运货物的实际情况，不得涂改、污损、伪造，一车一次一单有效。

南京：阳光房等违建由城管直接查处

南京市城管局、南京市规划局联合制定印发的《关于加强违法建设治理若干问题的实施意见》将于11月1日起正式实施。该意见对违法建设的认定标准、认定程序、认定内容等作了详细规定。对于举报较多的在顶楼、露台等位置建设阳光房等违法建设的情况，今后将由城管部门直接查处，无需再由规划部门出具认定文书。

石家庄：激励人才发展工作

9月20日，河北省省十三届人大常委会第五次会议审查批准了《石家庄市人才发展促进条例》，这是石家庄市首部以立法形式保障和促进人才发展的地方性法规，在奖励激励、人才培养、服务保障等方面出台了一揽子优惠政策。该条例将于11月1日起施行。

银川：多条新规促精神文明建设

《银川市文明行为促进条例》《银川市电梯使用安全条例》《银川市人大常委会关于修改<银川市水资源管理条例>等五件地方性法规的决定》已经由自治区第十二届人大常委会第五次会议批准，将于11月1日起施行。

在文明行为规范中，对民族团结、节约资源、移风易俗、家风建设等以及遵守民俗公约、公共秩序、公共礼仪等方面的文明行为进行大力倡导，鼓励公民自觉遵守，并对在禁烟场所吸烟，违规饲养畜禽、宠物，违规养犬，广场舞扰民，高空抛物，损毁、侵占公共设施设备、他人财物、共享交通工具，违反规定燃放烟花爆竹及群众反映强烈的破坏公共环境卫生、公共秩序和违反道路交通安全管理等方面的不文明行为进行刚性约束。