全球第二大机场要烂尾？墨西哥新总统决定令汇率大跌

每日经济新闻(博客,微博)记者 蔡鼎 每日经济新闻编辑 赵云

据《华尔街日报(博客,微博)》、《华盛顿邮报》等媒体报道，墨西哥当选总统洛佩斯·奥夫拉多尔（尚未正式就任）当地时间本周一表示，新政府将放弃正在建设中的、总投资达133亿美元的墨西哥城机场项目。

上述决定宣布后，墨西哥比索对美元重挫近2%，跌至7月初以来最低水平。墨西哥基准PIC股指当天也大跌4.2%。墨西哥基准10年期比索债券的收益率飙升37个基点至8.74%。

金融市场之所以反应剧烈，在于这一决定给墨西哥的营商环境带来了巨大的不确定性。截至目前，新机场已兴建超过三分之一，耗费资金高达数十亿美元。

已完工三分之一取消将耗资50亿美元

《华尔街日报》报道称，在奥夫拉多尔公布上述决定之前，为了证明其符合民意，他发起了一场极具争议的为期四天的非正式投票。结果显示，只有1.2%的墨西哥登记选民参加了这个投票，其中有70%的人反对新建机场项目，并赞成奥夫拉多尔的提议——留现有机场，在墨西哥城以北的军事基地增加一个航站楼和两条跑道。

《每日经济新闻》记者注意到，新机场项目是墨西哥现任总统恩里克·培尼亚·涅托政府最大的基础设施项目，涅托打算用这一新机场取代墨西哥城现有的机场，专家们均表示墨西哥城现有的机场设施过时且过于狭窄。《华尔街日报》报道称，新机场目前已经完工近三分之一，取消这个项目将耗资50亿美元。

《纽约时报》也报道称，墨西哥城新机场被视为涅托的标志性成绩，新机场既是整个美洲的新枢纽，也是通往亚洲和欧洲的门户。然而，奥夫拉多尔长期以来一直质疑该机场合同的透明度。

其实，奥夫拉多尔在大选期间就多次将墨西哥城的新机场项目描述为腐败猖獗的“典型”。墨西哥商界领袖则表示，这一决定对奥夫拉多尔的新政府来说是一个非常负面的信号。奥夫拉多尔将于当地时间12月1日上任，这些商界领袖也敦促奥夫拉多尔继续这一新机场项目，称墨西哥城需要一个世界级的机场，中途取消该项目会向投资者发出一个不好的信号。

墨西哥领先商会（CCE）主席胡安·帕布罗·卡斯塔尼翁表示，中途取消机场的建设这一决定“向国际市场、投资者和所有公民发出了一个严重的不确定性信息”。

瑞银全球财富管理公司新兴市场首席投资官豪尔赫·马利斯卡尔（Jorge Mariscal）对《华尔街日报》表示：“与墨西哥政府做生意以及项目合同的严肃性存在一个巨大的问号。”马利斯卡尔补充称，这对墨西哥比索和债券来说都是负面消息。

高盛拉美首席经济学家阿尔贝托·拉莫斯（Alberto Raos）则表示，他周一一整天都在接客户的电话，客户们担心取消机场建设的决定，代表着新一届墨西哥政府将在奥夫拉多尔领导下朝着不太有利于投资的政策方向迈进。

拉莫斯表示，“奥夫拉多尔明确表示他对墨西哥私营部门有点怀疑，而且他的指导性政策并不总是基于经济和金融方面的原因。他是一个政治人物，有一种观点认为他将成为一位务实的、对商业友好的领导人。现在看来，这种观点大错特错了。

奥夫拉多尔表示，他的政府将为合同和投资提供担保，并处理相关公司和投资者提出的任何索赔要求。他重申，承包商有可能将工程从目前的项目所在地特斯科科（Texcoco）转移到圣卢西亚。

墨西哥城机场早已饱和不堪重负

当地时间周一，奥布拉多尔坚持称，如果将项目转移到圣卢西亚，将为墨西哥政府节省约50亿美元。他还表示，因为不必排干附近的湖泊，也不必赶走聚集在那里的水鸟，所以该方案对环境有好处。他还指出，为资助该机场项目而发行的60亿美元债券是由机场税担保的，而且有足够的钱来支持这些债券。

然而，先进航空系统开发中心和联合国国际民用航空组织都表示，墨西哥城新机场项目是解决目前机场饱和问题的最佳长期方案，目前墨西哥城的机场去年运送乘客达4400万名，没有更多的增长空间。两家机构均表示，尽管现有的机场可以在圣卢西亚附近运营，但航班数量将受到空域的限制。

记者了解到，墨西哥城现有机场由于位于人口稠密的地区，因此扩建受到限制，导致机场容量不足。2014年，墨西哥当局确定并宣布最高容量为每小时61次航班，全天共16个高峰时段。此外，该机场的另一个问题是只有两条跑道对航班起降造成限制。

相比之下，公开资料显示，正在建设的墨西哥城新机场第一阶段将包括一个800万平方英尺（约74.3万平方米）的主候机楼和三条可同时起降的跑道，每年可运送6800万乘客。所有阶段建成后，新的机场将包括两座航站楼、两座卫星大楼和六条可同时起降的跑道，每年可运送1.25亿乘客，将成为全球第二大机场。